中华人民共和国国务院?/strong>
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现公布《中华h民共和国保守国家U密法实施条例》，?014q??日v施行?/span>
ȝ 李克?/span>
2014q??7?/span>
中华人民共和国保守国家秘密法实施条例
W一章 怅R ?/strong>
W一?/strong> Ҏ《中华h民共和国保守国家U密法》（以下UC密法Q的规定Q制定本条例?br />W二?/strong> 国家保密行政理部门ȝ全国的保密工作。县U以上地方各U保密行政管理部门在上保密行政理部门指导下，ȝ本行政区域的保密工作?br />W三?/strong> 中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本pȝ的保密工作，监督执行保密法律法规Q可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主业务方面的保密规定?br />W四?/strong> 县以上人民政府应当加强保密基础设施和关键保密科技产品的配备?br /> 省以上保密行政理部门应当加强关键保密U技产品的研发工作?br /> 保密行政理部门履行职责所需的经费，应当列入本人民政府财政预算。机兟뀁单位开展保密工作所需l费应当列入本机兟뀁本单位的年度胦攉K或者年度收支计划?br />W五?/strong> 机关、单位不得将依法应当公开的事确定ؓ国家U密Q不得将涉及国家U密的信息公开?br />W六?/strong> 机关、单位实行保密工作责d。机兟뀁单位负责hҎ机关、本单位的保密工作负责，工作人员Ҏ岗位的保密工作负责?br /> 机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定h员专门负责保密工作?br /> 机关、单位及其工作h员行保密工作责d情况应当U_q度考评和考核内容?br />W七?/strong> 各保密行政理部门应当l织开展经常性的保密宣传教育。机兟뀁单位应当定期对本机兟뀁本单位工作人员q行保密形势、保密法律法规、保密技术防范等斚w的教育培训?/p>W二章 国家U密的范围和密
W八?/strong> 国家U密及其密的具体范_以下UC密事范_应当明确规定国家U密具体事项的名U、密U、保密期限、知悉范围?br /> 保密事项范围应当Ҏ情况变化及时调整。制定、修订保密事范围应当充分论证，听取有关机关、单位和相关领域专家的意见?br />W九?/strong> 机关、单位负责h为本机关、本单位的定密责MhQ根据工作需要，可以指定其他人员为定密责Mh?br /> 专门负责定密的工作h员应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事范_掌握定密E序和方法?br />W十?/strong> 定密责Q人在职责范围内承担有兛_家秘密确定、变更和解除工作。具体职责是Q?br /> Q一Q审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密、保密期限和知悉范围Q?br /> Q二Q对本机兟뀁本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的军_Q?br /> Q三Q对是否属于国家U密和属于何U密U不明确的事先行拟定密U，q按照规定的E序报保密行政管理部门确定?br />W十一?/strong> 中央国家机关、省U机关以及设区的市、自dU机兛_以根据保密工作需要或者有x兟뀁单位的甌Q在国家保密行政理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权?br /> 定密授权应当以书面Ş式作出。授权机兛_当对被授权机兟뀁单位行定密授权的情况q行监督?br /> 中央国家机关、省U机关作出的授权Q报国家保密行政理部门备案Q设区的市、自dU机关作出的授权Q报省、自d、直辖市保密行政理部门备案?br />W十二条 机关、单位应当在国家U密产生的同Ӟ由承办h依据有关保密事项范围拟定密、保密期限和知悉范围Q报定密责Q人审核批准，q取相应保密措施?br />W十三条 机关、单位对所产生的国家秘密，应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限Q保密事范围没有规定具体保密期限的Q可以根据工作需要，在保密法规定的保密期限内定Q不能确定保密期限的Q应当确定解密条件?br /> 国家U密的保密期限，自标明的制发日v计算Q不能标明制发日?定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员Q保密期限自通知之日赯?br />W十四条 机关、单位应当按照保密法的规定，严格限定国家U密的知悉范_对知悉机密以上国家U密的h员，应当作出书面记录?br />W十五条 国家U密载体以及属于国家U密的设备、品的明显部位应当标注国家U密标志。国家秘密标志应当标注密U和保密期限。国家秘密的密和保密期限发生变更的Q应当及时对原国家秘密标志作出变更?br /> 无法标注国家U密标志?定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员?br />W十六条 机关、单位对所产生的国家秘密，认ؓW合保密法有兌密或者g长保密期限规定的Q应当及时解密或者g长保密期限?br /> 机关、单位对不属于本机关、本单位产生的国家秘密，认ؓW合保密法有兌密或者g长保密期限规定的Q可以向原定密机兟뀁单位或者其上机关、单位提出徏议?br /> 已经依法UM各国家档案馆的属于国家U密的档案，由原定密机关、单位按照国家有兌定进行解密审核?br /> W十七条 机关、单位被撤销或者合q的Q该机关、单位所定国家U密的变更和解除Q由承担其职能的机关、单位负责，也可以由其上U机兟뀁单位或者保密行政管理部门指定的机关、单位负责?br />W十八条 机关、单位发现本机关、本单位国家U密的确定、变更和解除不当的，应当及时U正Q上U机兟뀁单位发CU机兟뀁单位国家秘密的定、变更和解除不当的，应当及时通知其纠正，也可以直接纠正?br />W十九条 机关、单位对W合保密法的规定Q但保密事项范围没有规定的不明确事项Q应当先行拟定密U、保密期限和知悉范围Q采取相应的保密措施Qƈ自拟定之日v10日内报有关部门确定。拟定ؓl密U的事项和中央国家机x定的机密U、秘密的事，报国家保密行政管理部门确定；其他机关、单位拟定的机密U、秘密的事，报省、自d、直辖市保密行政理部门定?br /> 保密行政理部门接到报告后，应当?0日内作出军_。省、自d、直辖市保密行政理部门q应当将所作决定及时报国家保密行政理部门备案?br />W二十条 机关、单位对已定密事Ҏ否属于国家秘密或者属于何U密U有不同意见的，可以向原定密机关、单位提出异议，由原定密机关、单位作出决定?br /> 机关、单位对原定密机兟뀁单位未予处理或者对作出的决定仍有异议的Q按照下列规定办理：
Q一Q确定ؓl密U的事项和中央国家机关确定的机密U、秘密的事，报国家保密行政管理部门确定?br /> Q二Q其他机兟뀁单位确定的机密U、秘密的事，报省、自d、直辖市保密行政理部门定Q对省、自d、直辖市保密行政理部门作出的决定有异议的，可以报国家保密行政管理部门确定?br />在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前Q对有关事项应当按照d密中的最高密U采取相应的保密措施?/p>W三章 保密制度
W二十一?/strong> 国家U密载体理应当遵守下列规定Q?br /> Q一Q制作国家秘密蝲体，应当由机兟뀁单位或者经保密行政理部门保密审查合格的单位承担，制作场所应当W合保密要求?br /> Q二Q收发国家秘密蝲体，应当履行清点、编受登记、签收手l?br /> Q三Q传递国家秘密蝲体，应当通过交通、机要通信或者其他符合保密要求的方式q行?br /> Q四Q复制国家秘密蝲体或者摘录、引用、汇~属于国家秘密的内容Q应当按照规定报批，不得擅自改变原g的密U、保密期限和知悉范围Q复制g应当加盖复制机关、单位戳讎ͼq视同原件进行管理?br /> Q五Q保存国家秘密蝲体的场所、设施、设备，应当W合国家保密要求?br /> Q六Q维修国家秘密蝲体，应当由本机关、本单位专门技术h员负责。确需外单位h员维修的Q应当由本机兟뀁本单位的h员现场监督；需在本机关、本单位以外l修的，应当W合国家保密规定?br /> Q七Q携带国家秘密蝲体外出，应当W合国家保密规定Qƈ采取可靠的保密措施；携带国家U密载体出境的，应当按照国家保密规定办理批准和携带手l?br />W二十二?/strong> 销毁国家秘密蝲体应当符合国家保密规定和标准Q确保销毁的国家U密信息无法q原?br />销毁国家秘密蝲体应当行清炏V登记、审Ҏl，q交保密行政理部门讄的销毁工作机构或者保密行政管理部门指定的单位销毁。机兟뀁单位确因工作需要，自行销毁少量国家秘密蝲体的Q应当用符合国家保密标准的销毁设备和Ҏ?br />W二十三?/strong> 涉密信息pȝ按照涉密E度分ؓl密U、机密、秘密。机兟뀁单位应当根据涉密信息系l存储、处理信息的最高密U确定系l的密Q按照分U保护要求采取相应的安全保密防护措施?br />W二十四?/strong> 涉密信息pȝ应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的保密评机构q行评伎ͼq经讑的市、自dU以上保密行政管理部门审查合|方可投入使用?br /> 公安、国家安全机关的涉密信息pȝ投入使用的管理办法，由国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门另行规定?br />W二十五?/strong> 机关、单位应当加强涉密信息系l的q行使用理Q指定专门机构或者h员负责运行维护、安全保密管理和安全审计Q定期开展安全保密检查和风险评估?br /> 涉密信息pȝ的密U、主要业务应用、用范围和使用环境{发生变化或者涉密信息系l不再用的Q应当按照国家保密规定及时向保密行政理部门报告Qƈ采取相应措施?br />W二十六?/strong> 机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物和服务的，应当Ҏ国家保密规定定密QƈW合国家保密规定和标准。机兟뀁单位应当对提供工程、货物和服务的单位提Z密管理要求，q与其签订保密协议?br /> 政府采购监督理部门、保密行政管理部门应当依法加强对涉及国家U密的工E、货物和服务采购的监督管理?/span>
W二十七?/strong> 丑֊会议或者其他活动涉及国家秘密的Q主办单位应当采取下列保密措施：
Q一Q根据会议、活动的内容定密Q制定保密方案，限定参加人员范围Q?br /> Q二Q用符合国家保密规定和标准的场所、设施、设备；
Q三Q按照国家保密规定管理国家秘密蝲体；
Q四Q对参加人员提出具体保密要求?br />W二十八?/strong> 企业事业单位从事国家U密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息pȝ集成或者武器装备科研生产等涉及国家U密的业务（以下U涉密业务）Q应当由保密行政理部门或者保密行政管理部门会同有关部门进行保密审查。保密审查不合格的，不得从事涉密业务?br />W二十九?/strong> 从事涉密业务的企业事业单位应当具备下列条Ӟ
Q一Q在中华人民共和国境内依法成?q以上的法hQ无q法犯罪记录Q?br /> Q二Q从事涉密业务的人员h中华人民共和国国c；
Q三Q保密制度完善，有专门的机构或者h员负责保密工作；
Q四Q用于涉密业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准Q?br /> Q五Q具有从事涉密业务的专业能力Q?br /> Q六Q法律、行政法规和国家保密行政理部门规定的其他条件?br />W三十条 涉密人员的分cȝ理、QQ聘Q用审查、脱密期理、权益保障等具体办法Q由国家保密行政理部门会同国务院有关主部门制定?/p>W四章 监督理
W三十一?/strong> 机关、单位应当向同保密行政理部门报送本机关、本单位q度保密工作情况。下U保密行政管理部门应当向上保密行政理部门报送本行政区域q度保密工作情况?br />W三十二?/strong> 保密行政理部门依法Ҏ兟뀁单位执行保密法律法规的下列情况q行查：
Q一Q保密工作责d落实情况Q?br /> Q二Q保密制度徏设情况；
Q三Q保密宣传教育培训情况；
Q四Q涉密h员管理情况；
Q五Q国家秘密确定、变更和解除情况Q?br /> Q六Q国家秘密蝲体管理情况；
Q七Q信息系l和信息讑֤保密理情况Q?br /> Q八Q互联网使用保密理情况Q?br /> Q九Q保密技术防护设施设备配备用情况；
Q十Q涉密场所及保密要害部门、部位管理情况；
Q十一Q涉密会议、活动管理情?
Q十二）信息公开保密审查情况?br />W三十三?/strong> 保密行政理部门在保密检查过E中Q发现有泄密隐患的，可以查阅有关材料、询问h员、记录情况；Ҏ兌施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存Q必要时q行保密技术检。有x兟뀁单位及其工作h员对保密查应当予以配合?br /> 保密行政理部门实施查后Q应当出h查意见，寚w要整改的Q应当明整改内容和期限?br />W三十四?/strong> 机关、单位发现国家秘密已l泄露或者可能泄露的Q应当立即采取补救措施，q在24时内向同保密行政理部门和上U主部门报告?br /> 地方各保密行政理部门接到泄密报告的，应当?4时内逐报至国家保密行政理部门?br />W三十五?/strong> 保密行政理部门对公民D报、机兛_单位报告、保密检查发现、有关部门移送的涉嫌泄露国家U密的线索和案gQ应当依法及时调查或者组l、督促有x兟뀁单位调查处理。调查工作结束后Q认为有q反保密法律法规的事实，需要追I责ȝQ保密行政管理部门可以向有关机关、单位提出处理徏议。有x兟뀁单位应当及时将处理l果书面告知同保密行政理部门?br />W三十六?/strong> 保密行政理部门收缴非法获取、持有的国家U密载体Q应当进行登记ƈ出具清单Q查清密U、数量、来源、扩散范围等Qƈ采取相应的保密措施?br /> 保密行政理部门可以提请公安、工商行政管理等有关部门协助收缴非法获取、持有的国家U密载体Q有关部门应当予以配合?br />W三十七?/strong> 国家保密行政理部门或者省、自d、直辖市保密行政理部门应当依据保密法律法规和保密事范_对办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关提出鉴定的事Ҏ否属于国家秘密、属于何U密U作出鉴定?br /> 保密行政理部门受理鉴定甌后，应当自受理之日v30日内出具鉴定l论Q不能按期出具鉴定结论的Q经保密行政理部门负责人批准，可以廉30日?br />W三十八?/strong> 保密行政理部门及其工作人员应当按照法定的职权和E序开展保密审查、保密检查和泄露国家U密案g查处工作Q做到科学、公正、严根{高效，不得利用职权谋取利益?/p>W五章 法律责Q
W三十九?/strong> 机关、单位发生泄露国家秘密案件不按照规定报告或者未采取补救措施的，对直接负责的ȝ人员和其他直接责Mh员依法给予处分?br />W四十条 在保密检查或者泄露国家秘密案件查处中Q有x兟뀁单位及其工作h员拒不配合，弄虚作假Q隐ѝ销毁证据，或者以其他方式逃避、妨保密检查或者泄露国家秘密案件查处的Q对直接负责的主h员和其他直接责Q人员依法l予处分?br /> 企业事业单位及其工作人员协助机关、单位逃避、妨保密检查或者泄露国家秘密案件查处的Q由有关ȝ部门依法予以处罚?br />W四十一?/strong> l保密审查合格的企业事业单位q反保密理规定的，׃密行政管理部门责令限期整改，逾期不改或者整改后仍不W合要求的，暂停涉密业务Q情节严重的Q停止涉密业务?br />W四十二?/strong> 涉密信息pȝ未按照规定进行检评估和审查而投入用的Q由保密行政理部门责oҎQƈ有关机关、单位对直接负责的主h员和其他直接责Q人员依法l予处分?br />W四十三?/strong> 机关、单位委托未l保密审查的单位从事涉密业务的，由有x兟뀁单位对直接负责的主h员和其他直接责Q人员依法l予处分?br /> 未经保密审查的单位从事涉密业务的Q由保密行政理部门责o停止q法行ؓQ有q法所得的Q由工商行政理部门没收q法所得?br />W四十四?/strong> 保密行政理部门未依法行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇U舞弊的Q对直接负责的主h员和其他直接责Q人员依法l予处分Q构成犯|的Q依法追I刑事责仅R?/p>W六章 附 ?/strong>
W四十五?/strong> 本条例自2014q??日v施行?990q??5日国务院批准?990q??5日国家保密局发布的《中华h民共和国保守国家U密法实施办法》同时废止?/p>
