| 关于印发《政府采购困地区农副品实施方案》的通知 |
| 【颁布单位?/td> | 财政?/td> | 【文 受?/td> |
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| 【颁布日期?/td> | 2019-08-05 | 【条法类别?/td> | 政策功能cd?/td> |
| 【实施日期?/td> | 2019-08-19 | 【法规层ơ?/td> | 财政部规范性文?/td> |
| 【时 ?性?/td> | 有效 | 【二 l?码?/span> | 
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财政部文?/span>
关于印发《政府采购困地区农副品实施方案》的通知
财库?/span>2019?/span>41?/span>
各中央预单位，各省、自d、直辖市、计划单列市财政厅（局Q、扶贫办Q局Q、供销合作C，新疆生兵团财政局、扶贫办、供销合作C?/span>Q?/span>
彅R国务院办公厅关于深入开展消Ҏ贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发?018?29?/span>Q，Ҏ《胦攉K 国务院扶贫办关于q用政府采购政策支持pd的通知》（财库?019?7?/span>Q有兌定，我们制定了《政府采购困地区农副品实施方案》。现方案印发给你们Q请l合本地?/span>、本单位实际情况Q认真诏L行?/span>
附gQ?/span>政府采购贫困地区农副产品实施Ҏ
? ? ?/span> 国务院扶贫办 供销合作ȝ
2019q???/span>
附g下蝲:
政府采购贫困地区农副产品实施Ҏ.doc
政府采购贫困地区农副产品实施Ҏ
彅R国务院办公厅关于深入开展消Ҏ贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发?/span>2018?29P要求,Ҏ《胦攉K国务院扶贫办关于q用政府采购政策支持pd的通知》（财库?/span>2019?7P有关规定Q进一步运用好政府采购政策Q鼓励动员各U预单位等购买贫困地区农副产品Q实施精准消Ҏ贫，带动建档立卡贫困户增Ӟ助力打赢pd战，制定本方案?/span>
一、M要求
深入贯彻落实习近qxM记关于扶贫工作的重要Q坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持政府引导、社会参与、市作、互利共赢原则，围绕贫困人口E_p和困地区长q发展，以国家贫困县（以下U困县Q特别是深度贫困地区为重点，以促q困地区农副品销售、徏档立卡困户增收为目标，充分q用政府采购政策鼓励动员各预算单位{通过优先采购、预留采购䆾额方式，采购贫困地区农副产品Q助力打赢脱贫攻坚战?/span>
二、Q务目?/span>
2019q?0月底前，建成集“交易、服务、监”于一体的贫困地区农副产品|络销售^収ͼ以下U网l销售^収ͼQ实现困地区农副品在U展C、网上交易、物跟t、在U支付、品追溯的一站式聚合?/span>
2019q?0月底前，~制国家U困县重点扶产品供应商名?/span>Q以下简UC应商名录Q，首批贫困地区农副产品入驻|络销售^収ͼ鼓励各预算单位通过|络销售^台先行启动困地区农副品采购工作。徏立政府采购政{支持消Ҏ贫数据库Q以下简U消Ҏ贫数据库Q，启动政府采购贫困地区农副产品采购交易数据l计工作?/span>
?/span>2020qvQ各U预单?/span>通过|络销售^台全面启?/span>贫困地区农副产品采购工作Q胦攉K、国务院扶办依托网l销售^台定期统计和通报采购情况。动态更新和丰富完善供应商名?/span>Q?/span>推动全社会广泛参与困地区农副品采购工作，|络销售^台逐步向非政府采购领域拓展Q?/span>全社?/span>采购贫困地区农副产品的积极性活跃度显著增强?/span>
三、重点工?/span>
Q一Q加困地区农副品货源组l?/span>
国务院扶贫办l织指导相关省䆾加强贫困地区农副产品货源l织Q徏立完善供l体pR?/span>
贫困县扶贫部门在本地区党委、政府领g做好农副产品货源l织工作Q向省扶部门推荐本地区农副品和带能力强、品质量好、有诚信的企业、合作社、家庭农场等市场MQƈҎ推荐的市Z体带贫益贫成效进行审核，出具相关证明。困县要引导本地区市场M按照市场需求发展本地区特色优势产业Q打造区域公共品牌，实现贫困地区农副产品产地、质量等可追溯?/span>
有关省（区、市Q扶贫办要结合本地区pd实际Q会同有关部门对贫困县推荐的农副产品及市Z体进行审核，q向国务院扶贫办报送本地区重点扶农副产品和供应商名录。品和供应商徏议名录要向深度困地区倾斜Q优先支持参与全国民营企?/span>“万企帮万村”行动的市场M?/span>
国务院扶贫办Ҏ关省Q区、市Q扶贫部门报送的重点扶产品及供应商q行甄别、汇总，形成供应商名录?/span>
Q二Q搭困地区农副品销售^台?/span>
供销合作ȝ按照财政部、国务院扶办的有关要求Q依托现有^台改造徏设运营网l销售^?/span>Q?/span>|址Q?/span>www.fupin832.comQ?/span>?/span>
|络销售^台按照落实政府采购支持脱贫攻坚政{要求、符合电商交易特点的原则Q制定完善交易规则，~制用户操作手册Qؓ采购人、供应商提供便捷高效的交易服务；列入供应商名录的市场M按照|络销售^台有兌求注册上U，有关省䆾扶办和贫困县扶贫办在线对供应商w䆾q行审核把关Q完善^台在U议仗h格监、诚信评L功能Q按照市场化原则建立健全q_交易争议处理机制Q做好交易信息统计工作，各c采购主体纳入统计范_为各U胦政和扶部门交易监管、信息统计提供数据支撑?/span>
|络销售^台实?/span>“零收费”。除按商业原则由q_代收的通道贏V第三方服务费及履约保证金外Q不向供应商收取入场贏V^C用费{相兌用，不向预算单位收取交易服务贏V?/span>
U极探烦|络销售^C其他l胦攉K和国务院扶办认可的贫困地区农副产品销售^台对接，拓宽预算单位采购贫困地区农副产品渠道Q扩大^台媄响力?/span>
Q三Q组l引导预单位购买困地区农副品?/span>
各财政部门负责汇总预单位预留困地区农副品采购比例等信息Q指导本U预单位采购困地区农副品。各预算单位要加强农副品采购工作的计划安排Q按照预留比例通过|络销售^台采购困地区农副品，严格按照合同U定支付货款Q不得拖Ơ?/span>
鼓励各预算单位工会l织通过|络销售^台采购工会福利、慰问品{。有兛_位工会采购金额纳入本单位扶l计范围。鼓励承担定点帮扶Q务的中央企业和地方国有企业预留一定采购比例，通过|络销售^台采购困地区农副品?/span>
国务院扶贫办依托消费扶数据库统计、汇d地区、各单位采购情况Q作为其参与消费扶的重要依据。有下列情况之一者，可通过其他渠道购买Q购买数额列入消Ҏ贫数据库l计范围Q?/span>
Q?/span>1Q承担扶贫协作Q务的、困县定点扶d的预单位购买扶贫协作地区和定点贫困县农副品，q能够提供Q务证明、采购凭证、带贫成效等相关佐证材料的；
Q?/span>2Q困县所属预单位购买本县农副品，q能够提供采购凭证、带贫成效等相关佐证材料的；
Q?/span>3Q在国务院扶贫办指导下，各省Q区、市Q和中央定点扶单位通过产销Ҏ会等方式Q组l本地区、本pȝ、本行业集中采购贫困县农副品，q能够提供采购凭证、带贫成效等相关佐证材料的；
Q?/span>4Q其他经国务院扶贫办、胦攉K共同认可的采购行为?/span>
有以上情늚预算单位需佐证材料，按月上传xҎ贫数据库Q其中带贫成效主要是指带动徏档立卡Ch口数和增收数额，l困县扶办初审后报省U扶贫办审核认定。购买扶贫协作地困县农副产品的预单位还需本地区扶贫协作部门复核?/span>
四、工作机?/span>
Q一Q组l保障机制?/span>财政部、国务院扶办会同供销合作ȝ{有关部门统{Ҏq困地区农副品采购工作。各省财政部门、扶贫部门要会同供销{有关部门徏立协作机Ӟ明确责QQŞ成合力，l筹推进、指对{协调本地区贫困地区农副产品采购工作。困县财政部门、扶贫部门要在地方党委、政府领gQ积极引导地Ҏx构徏立金融保障机Ӟq用保险、担保、小额贷Ƅ方式困地区农副品销售提供金融支持；以电子商务进农村l合C为基Q徏讑֒完善贫困地区农村电商公共服务体系Q加强物配送体pd设。各U供销合作C要U极与供应商ҎQ协助扶贫部门做好货源组l、宣传培训和扶属性追溯等工作Qؓ供应商提供仓储物、电商运营等服务Q配合有关部门做好品质量追溯工作?/span>
Q二Q利益联l机制?/span>各扶部门要把促进贫困地区农副产品销售、增加徏档立卡困户收入作ؓ主要目标Q徏立完善徏档立卡困户和供应商之间的利益联l机Ӟ切实把政府采购支持脱贫攻坚的成效体现在帮助困地贫、困户增收上。对带益效果好的供应商可做优先重Ҏ介。对带益效果弄虚作假的供应商Q将取消供应商资|情节严重的对所在困县和省份进行通报?/span>
Q三Q宣传引导机制?/span>各财政部门、扶贫部门要做好本预算单位培训指导工作Q加强政府采购支持脱贫攻坚政{与成效宣传Q在部分地区开展试点示范，及时ȝ推广典型案例和优U做法Q鼓励和引导各预算单位加大采购贫困地区农副产品力度?/span>
Q四Q激q束机制?/span>财政部和国务院扶贫办定期对预算单位购买贫困地区农副产品、有关省份推q政府采购支持脱贫攻坚、供应商带益{情况进行通报。对工作U极、成效明昄预算单位和地方，予以通报表扬。徏立供应商评h和退出机制。对存在弄虚作假、以ơ充好、扰乱市为的供应商取消入d上架资格Q出C重品质量和食品安全问题的供应商Q按照相x律法规追I责任，q向所在困县q行通报Q对供应商出现问题较多的贫困县及其所在省份进行通报Q情节严重的限制或取消其推荐本地区农副品和市场M的资根{?/span>
Q五Q监督D报机制?/span>坚持阛_操作Q接受社会公众监督。发现^台或供应商有q法q规、虚假瞒报等情况Q可及时向国务院扶办消Ҏ贫工作专班和?/span>12317?/span>监督举报电话举报。国务院扶办将委托W三方开展核查评伎ͼl织专家、媒体等开展暗访，坚决杜绝弄虚作假、借机敛胦?/span>?/span>搭便?/span>?/span>{现象?/span>
五、实施步?/span>
2019q?/span>9?/span>15日前Q各省扶部门本地区贫困县填写的《困县重点扶产品供应商推荐名录?/span>(?)和审核认定后的《困县重点扶产品供应商徏议名录??)报国务院扶办汇怅R?/span>
2019q?/span>10月底前，|络销售^CU运行，消费扶数据库系l启用，部分地区启动试点C。国务院扶办会同有关部门发布首批供应商名录Q供销合作ȝ启动供应商培训工作。各省财政部门会同扶部门按要求汇L地区预算单位预留采购份额比例报胦攉K备案?/span>
2020qvQ?/span>各预算单位全面启动贫困地区农副产品采购工作Q胦攉K、国务院扶办定期通报预算单位购买贫困地区农副产品、有关省份推q政府采购支持脱贫攻坚、供应商带益{情况，国务院扶贫办l织开展核查评估等工作?/span>
Ҏ实施q程中遇到问?/span>,请及时向相关部门反映。胦攉K国库司：010-68552389Q?8553724;国务院扶贫办C会扶司：010-84419783;供销合作ȝ财会部：010-66050431?/span>
|络销售^台系l操作及具体交易q程中遇到问题，误p?/span>010-80889017Q电子邮：fupin832@fupin832.com?/span>
附：1.国家U困县重点扶产品供应商推荐名?/span>
2.国家U困县重点扶产品供应商徏议名?/span>
?/span>1Q?/span>国家U困县重点扶产品供应商推荐名?/span>
? ? ?/span> |
是否是深度困县Q? 国家U? 省 |
本县主要特色农副产品及年产量Q?/span> |
本县特色农副产品品牌Q?/span> |
产品名称 | 产地 | 供应商名U?/span> | 产品品类 | 生资料来源 | q?/span> | 单h | 供货旉 | 常用物流 | 带成效Q附佐证材料Q?/span> | 联系方式 |
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联系人： 联系方式Q?/span>
?/span>2Q?/span>国家U困县重点扶产品供应商徏议名?/span>
?/span> |
产品名称 | 产地 | 供应商名U?/span> | 产品品类 | 生资料来源 | q?/span> | 单h | 供货旉 | 常用物流 | 带成效Q附佐证材料Q?/span> | 联系方式 |
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联系人： 联系方式Q?/span>
