摘要：埃塞俄比亞的民族聯(lián)邦制作為一種創(chuàng)造性的國家體制設(shè)計(jì)，不僅從理論上豐富了作為國家結(jié)構(gòu)的聯(lián)邦制形態(tài)，還為其緩和族際沖突，實(shí)現(xiàn)國家政治統(tǒng)一搭建了基本憲制框架。1994年《憲法》構(gòu)造的民族聯(lián)邦制是埃塞俄比亞現(xiàn)代民主國家建設(shè)進(jìn)程中重要的制度供給。然而，2020—2022年間內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致的憲法危機(jī)和頻繁的區(qū)域沖突表明，民族聯(lián)邦制對化解民族矛盾的價(jià)值十分有限。造成這一困境的原因在于，民族聯(lián)邦制雖然在形式上實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)合，卻無法積極回應(yīng)多民族國家建構(gòu)過程中的身份轉(zhuǎn)化與認(rèn)同需求。為此，有必要在認(rèn)清民族聯(lián)邦制的復(fù)雜特征與固有制度缺陷后，積極探尋埃塞俄比亞民族國家建構(gòu)的其他路徑。這就必須以民族聯(lián)邦制為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有的憲制框架內(nèi)，從其經(jīng)濟(jì)與社會客觀現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)揮憲法作為根本法的規(guī)范作用與統(tǒng)合價(jià)值，構(gòu)建平等的公民身份，維護(hù)相同的歷史文化，制定科學(xué)包容的經(jīng)濟(jì)社會政策，打造自上而下的民主協(xié)商機(jī)制。唯其如此，才有助于打破固有的狹隘族裔身份認(rèn)同，形成民族國家的政治身份認(rèn)同，從而真正實(shí)現(xiàn)埃塞俄比亞統(tǒng)一的多民族現(xiàn)代國家建構(gòu)。
關(guān)鍵詞：民族聯(lián)邦制;民族認(rèn)同;公民身份;國家認(rèn)同;國家建構(gòu);
原文刊發(fā)于《國際法論壇》2025年第3期
