第一章 總則
第一條 為加強學生工作的管理和監督，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，進一步強化責任意識和底線意識，落實主體責任，夯實工作基礎，提高風險防范能力，保障校園安全穩定，切實維護學生合法權益，促進學生健康成長，有效維護學校辦學聲譽，服務學校加快發展，根據《事業單位工作人員處分暫行規定》（人力資源和社會保障部第18號令）、《中南民族大學關于實行處級領導干部問責的暫行辦法》（民大黨發〔2011〕64號）等文件精神，結合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學校從事全體本、預科學生及研究生工作的組織和個人，以及與之密切關聯的組織和個人。
第三條 本辦法所稱問責，是指相關組織或個人因未履行、未正確履行、怠于履行崗位職責出現重大事件，導致學生、學校合法利益受到嚴重損失，或對學校聲譽、個人名譽造成嚴重不良影響，學校根據事件性質、情節、危害程度，結合日常工作實際、工作規程及崗位職責要求，對事件啟動倒查機制，并依據調查取證結果，依法依規追究其責任。
第四條 學生工作問責堅持依法有序、實事求是、權責一致、懲教結合的原則，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處理恰當、手續完備。
第五條 根據工作職責要求，調查取證、責任認定和問責建議由黨委學生工作部、黨委組織部、黨委教師工作部（人事處）、紀委辦公室、監察處、相關學院分黨委（黨總支）及主體責任單位等部門配合實施。與問責工作相關的校內其他部門，積極配合做好問責的相關工作。
教職工申訴委員會負責受理相關申訴事宜。
第六條 受到問責的組織或個人，同時需要給予組織處理、黨紀政務處分或追究其他責任的，依照國家、學校有關規定執行；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。
第二章 問責情形
第七條 學生工作出現如下情形之一并造成惡劣影響、重大損失或嚴重后果的，對相關組織或個人實行問責：
（一）思想道德失范。違背《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》（教師〔2014〕10號）中“紅七條”；出現《中南民族大學師德師風負面清單》（民大黨發〔2016〕10號）中與學生工作相關行為。
（二）組織領導不力。學生工作決策嚴重失誤；學生工作未納入整體工作規劃；對學校學生工作決策和部署拒不執行或執行不力；學生工作制度不完善、機制不健全、組織軟弱渙散；學生工作中存在集體違法違紀違規現象。
（三）學生失聯事件。對學校日常管理規章制度宣傳教育工作缺失；學生日常管理相關審批備案制度落實不嚴；信息報送制度執行不力（不報、遲報、瞞報、錯報、漏報等）；學生放假、假期留校和開學返校相關工作不到位；學生宿舍相關管理規定執行不到位；畢業生實習、應聘期間管理工作不到位；延期畢業及學籍異動學生的工作交接及管理不到位。
（四）學生自殺事件。學生生命教育、社會責任意識教育、心理健康教育等工作缺失；突發事件應急處理預案缺失或不完善；重點學生工作落實不到位；學生心理測試、預警、幫扶、疏導、干預等相關工作偏誤、遺漏或斷檔；學生學業預警、幫扶工作不到位；對事件線索或預兆應知未知或已知但處置不力。
（五）安全責任事故。學生安全教育工作缺失；校內安全隱患排查有疏漏，整改工作不作為、慢作為、不到位、不徹底；學生宿舍相關管理規定執行不力，宿舍安全檢查及整改工作不到位；第二課堂活動組織管理缺位或存在明顯疏漏。
（六）學生群體事件。學生法紀宣傳教育工作缺失；違背事實、蓄意袒護一方干擾事件處置；教唆、挑動、參與學生群體行為；惡意歪曲事實或處置嚴重失當導致事態升級；對學校相關要求拒不執行或執行不力；敏感時期或重要節點值班缺崗或工作不到位。
（七）學生極端言行。對學生正確的人生觀、價值觀、宗教觀及相關法律法規宣傳教育工作缺失；特殊學生群體教育引導及相關管理工作不到位；對國家相關政策規定、學校管理制度貫徹落實不到位；邊疆地區和民族地區學生相關工作缺失或工作不到位。
（八）工作嚴重失誤。學生黨團發展和管理工作存在突出矛盾和問題；重大和突發事件未第一時間到場、拒不到場或通訊失聯；常規值班無故缺崗或工作不到位；事件上報、處置嚴重滯后；處置嚴重失當導致次生事件或惡劣影響；相關人員未按規定入住學生樓棟；學生資助工作違反政策；學生評獎評先出現嚴重偏差；學生紀律處分工作嚴重違反規定；學生學籍管理工作嚴重違反政策；因工作方式方法簡單粗暴、主觀武斷等導致突發事件。
（九）因工作不作為、慢作為、亂作為給學生和學校造成重大損失和嚴重后果的其他失職、瀆職行為。
第三章 問責方式和適用
第八條 問責方式：
（一）對相關組織的問責方式包括：
1．檢查。責令作出書面檢查并切實整改。
2．通報。責令整改，并在一定范圍內通報。
（二）對相關個人的問責方式包括：
1．通報。進行嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改，并在一定范圍內通報。
2．誡勉。以談話或者書面方式進行誡勉。
3．組織調整或者組織處理。對失職失責、危害較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職等措施。
4．紀律處分。對失職失責、危害嚴重，應當給予紀律處分的，追究紀律責任。
上述問責方式，可以單獨使用，也可以依據規定合并使用。問責方式有影響期的，按照有關規定執行。學校其他規定需要補充處理的，按照規定執行。
第九條 有下列情節之一的，應當從重問責：
（一）干擾、阻礙問責調查，或弄虛作假、隱瞞事實真相的；
（二）對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；
（三）一年內被給予問責處理兩次（含）以上的；
（四）學校相關規章制度規定的其他從重情節。
第十條 有下列情節之一的，可以從輕或免于問責：
（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
（二）積極配合問責調查，并主動承擔責任的；
（三）因不可抗拒因素難以履行職責的；
（四）學校相關規章制度規定的其他從輕或免于情節。
第四章 問責程序和申訴
第十一條 程序：
（一）發生上述第七條規定問責情形，或相關部門接到檢舉、控告發現問責線索，經學校認定需要實行問責的，根據工作職責要求由學校黨委學生工作部、黨委組織部、黨委教師工作部（人事處）、紀委辦公室、監察處、相關學院黨委（黨總支）及主體責任單位等部門聯合組成工作小組啟動問責工作，并告知相應組織或個人問責內容。與問責工作有直接利害關系的組織、個人，原則上應予以回避。
（二）工作小組采取現場辦公、資料調閱、問詢等方式調查取證。
（三）在事實清楚、證據確鑿、依據充分的基礎上，由工作小組根據相關程序，向學校提出問責建議。
（四）經學校審查研究無異，對相關組織或個人作出書面問責決定。
第十二條 作出責令限期整改決定的，應載明整改期限和復查方式；作出公開道歉決定的，應當載明公開道歉的方式、范圍；作出組織處理或黨紀政紀處分決定的，依照相關規定執行。
第十三條 作出問責決定前，應當充分聽取被問責組織和個人的陳述和申辯，對其合理意見，應當予以采納。
第十四條 相關組織或個人對問責決定不服的，可以自接到書面問責決定書之日起5個工作日內，向學校教職工申訴委員會提出書面申訴。教職工申訴委員會按相關規定辦理。
第十五條 經復查復核，認定原問責決定錯誤的，應當及時予以糾正。
第十六條 申訴期間，問責決定不停止執行。
第五章 附則
第十七條 其他類別學生（學員）工作問責參照此辦法執行。
第十八條 本辦法由黨委學生工作部商黨委組織部、黨委教師工作部（人事處）、紀委辦公室、監察處負責解釋。
第十九條 本辦法從公布之日起施行。原《中南民族大學學生工作問責辦法》（民大發〔2016〕17號）同時廢止。
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